காவலில் நீதி
கட்டமைப்பு வன்முறை மற்றும் அழிவுகரமான வளர்ச்சிக்கு எதிரான மக்களின் எதிர்ப்பு, இந்தியாவில் அரசு அமைப்புகளால் குடிமை மற்றும் அரசியல் உரிமைகள் மீதான அதிகரித்து வரும் மீறல்களால் எதிர்கொள்ளப்படுகிறது. வாழ்வாதாரம், வளங்கள், நிலம், நீர் மற்றும் காடுகளைப் பாதுகாப்பதற்கான எளிய போராட்டங்கள் கடுமையான மிருகத்தனத்தை எதிர்கொள்கின்றன. ஆயிரக்கணக்கான ஏழைகள் பொய்க் குற்றச்சாட்டுகளின் பேரில் கைது செய்யப்பட்டு, வழக்கறிஞர்களுக்கும் நீதிமன்றங்களுக்கும் பணம் செலுத்தும்படி கட்டாயப்படுத்தப்படுகிறார்கள். சட்டத்தின் ஆட்சி நிலைநாட்டப்படுவதை உறுதிசெய்ய மக்கள் இயக்கங்கள், வழக்கறிஞர்கள், மாணவர்கள் மற்றும் பிற குடிமைச் சமூக அமைப்புகள் அழுத்தம் கொடுத்தபோதிலும், அரசால் பரவலான சித்திரவதையும் கொடுமைகளும் தொடர்கின்றன. மோசமான பொய் என்கவுன்டர்களில் நூற்றுக்கணக்கான மக்கள் 'காணாமல் போயுள்ளனர்' அல்லது 'நீதிமன்றத்திற்குப் புறம்பாகக் கொல்லப்பட்டுள்ளனர்'. காவலில் இருக்கும்போதும், பெருந்திரளான சோதனைகளின்போதும் பெண்கள் மீதான பாலியல் வன்கொடுமையும் துன்புறுத்தலும் சர்வ சாதாரணமாகிவிட்டன. பல்வேறு சிறப்புச் சட்டங்களின் மூலம், பாதுகாப்புப் படைகளுக்கும் காவல்துறைக்கும் மக்களைச் சுடுவதற்கும் கொல்வதற்கும் முழுமையான தண்டனையின்றி வரம்பற்ற அதிகாரங்கள் வழங்கப்பட்டுள்ளன. ஜனநாயகத்தை மேம்படுத்தவும் பராமரிக்கவும் உருவாக்கப்பட்ட அரசியலமைப்பு மற்றும் பிற சட்டங்களில் உள்ள உள்ளார்ந்த பாதுகாப்புகள் இருந்தபோதிலும் இது நிகழ்கிறது. மறுபுறம், மக்களின் அடிப்படை சுதந்திரங்கள் மற்றும் மனித உரிமைகள் மீது கடுமையான கட்டுப்பாடுகளை விதிக்கும் புதிய சட்டங்கள் அறிமுகப்படுத்தப்படுகின்றன. அதே சமயம், ஒரு புதிய தலைமுறை மனித உரிமை மீறல்கள் உருவாகி வருவதையும் நாம் காண்கிறோம். பெருநிறுவனக் குற்றங்கள் பெருகி வருவதை நாம் காண்கிறோம். இவற்றைக் கண்காணிப்பதற்கும், பொறுப்புக்கூறல் அமைப்புகளை உறுதி செய்வதற்கும், குடிமைச் சமூக அமைப்புகள், வழக்கறிஞர்கள், மருத்துவர்கள், சட்ட ஆசிரியர்கள் மற்றும் ஓரளவிற்கு நீதித்துறை ஆகியவற்றால் சட்டங்களிலும் நீதித்துறை கோட்பாடுகளிலும் திருத்தங்கள் உட்பட வழிமுறைகள் உருவாக்கப்பட்டு வருகின்றன. இருப்பினும், ஜனநாயகத்தையும் நீதியையும் நிலைநிறுத்துவதில் மிக முக்கியப் பங்காற்றும் என்று எதிர்பார்க்கப்படும் நீதித்துறை, பல சமயங்களில் உச்ச நீதிமன்றத்தில்கூட, கொடுங்கோன்மைச் சட்டங்களை ரத்து செய்வதன் மூலம் ஏழைகளுக்குச் சாதகமாகச் சட்டங்களை விளக்குவதில் தோல்வியடைந்துள்ளது.
கடந்த 40 ஆண்டுகளாக தமிழ்நாட்டில் அடுத்தடுத்து வந்த அரசாங்கங்கள், ஒரு ஜனநாயகமற்ற காவல் அமைப்பையே ஆட்சிக்குக் கொண்டுவந்து ஊக்குவித்துள்ளன. காவலில் வைத்து நீதி வழங்குவது தொடர்பாக, உச்ச நீதிமன்றம் மற்றும் உயர் நீதிமன்றத்தின் எண்ணற்ற வழிகாட்டுதல்களைக் காவல்துறையினர் மீறுகின்றனர். டி.கே.பாசு எதிர் மேற்கு வங்க அரசு வழக்கில், கைது அல்லது தடுப்புக்காவலுக்கு முன்பு காவலில் வைப்பதற்கான குறிப்பாணையை வழங்குவதைக் கட்டாயமாக்கிய புகழ்பெற்ற வழிகாட்டுதல், இன்னமும் மதிக்கப்படவில்லை. இன்றுவரை, பல காவல் நிலையங்களில் நபர்கள் நிர்வாணமாக்கப்பட்டு, கைவிலங்கிடப்பட்டு, சித்திரவதை செய்யப்பட்டு, மிகவும் இழிவான மற்றும் மனிதாபிமானமற்ற முறையில் நடத்தப்படுகின்றனர்; குறிப்பாக தலித்துகளும் பெண்களும் இதில் அடங்குவர். காவல் நிலையங்களில் பெண்கள் அவதூறுக்கு உள்ளாக்கப்படுகிறார்கள், துன்புறுத்தப்படுகிறார்கள், பாலியல் வன்கொடுமைக்குக்கூட உள்ளாக்கப்படுகிறார்கள். உதாரணமாக, ஒரு சிறு திருட்டைச் செய்துவிட்டுத் தற்காலிகமாகக் காணாமல் போனால்கூட, பெண்கள் பெரும்பாலும் பாதிக்கப்பட்டவர்களாக ஆக்கப்படுகிறார்கள். அவர்களது ஆண் குடும்ப உறுப்பினர்கள் சரணடையும் வரை, அவர்கள் இந்தக் காவல் நிலையங்களில் சட்டவிரோதக் காவலுக்கும் துன்புறுத்தலுக்கும் உள்ளாக்கப்படுகிறார்கள். காவல் நிலையங்களில் சந்தேகப்படும் குற்றவாளிகள், காவல்துறையினரால் விசாரணையின்போது தாக்கப்பட்டதாலும் சித்திரவதை செய்யப்பட்டதாலும் பெரும்பாலான காவல் மரணங்கள் நிகழ்ந்துள்ளன. காவல் நிலையங்களில் சந்தேகப்படும் குற்றவாளிகளை எவ்வாறு நடத்த வேண்டும் என்பது குறித்து வழிகாட்டுதல்கள் வழங்கப்பட்டுள்ளன. இருந்தபோதிலும், இன்றும் சித்திரவதைகளும் காவல் மரணங்களும் நிகழ்கின்றன. இந்தியச் சட்டத்தின்படி, நீதிபதியின் முன்னிலையில் பெறப்படும் வாக்குமூலம் சாட்சியத்தில் ஏற்றுக்கொள்ளப்படாது. அதன்படி, அத்தகைய வாக்குமூலங்களைப் பெறுவது சித்திரவதையின் முக்கிய நோக்கமல்ல; மாறாக, சந்தேகப்படும் ஆண் குற்றவாளிகளைச் சட்டவிரோதமாகக் காவலில் வைப்பதும், அந்த ஆணை சட்டவிரோதக் காவலில் இருந்தும் மேலும் சித்திரவதையில் இருந்தும் காப்பாற்றுவதற்காகக் காவல்துறைக்கு இலஞ்சம் கொடுக்குமாறு அவர்களது உறவினர்களை வற்புறுத்துவதுமே அதன் முக்கிய நோக்கமாகத் தெரிகிறது.
தடுப்புக் காவல் சட்டங்கள்/சிறப்புக் கைதுச் சட்டங்கள்/கூட்டமைப்புச் சட்டங்கள் போன்றவற்றின் கீழ், மக்களையும், சில சமயங்களில் குடும்பங்களையும் அல்லது ஒரு கிராமத்தின் உறுப்பினர்களையும் தடுத்து வைப்பதே, காவலில் வைக்கப்படும் அநீதியின் மிகவும் மனிதாபிமானமற்ற வடிவமாகும்.
(அ) தமிழ்நாடு கள்ளச்சாராய வியாபாரிகள், போதைப்பொருள் குற்றவாளிகள், வனக் குற்றவாளிகள், குண்டர்கள், ஒழுக்கமற்ற போக்குவரத்து குற்றவாளிகள் மற்றும் குடிசைப் பகுதி ஆக்கிரமிப்பாளர்களின் அபாயகரமான நடவடிக்கைகள் தடுப்புச் சட்டம், 1982. (குண்டர்கள் சட்டம்) (ஆ) தேசியப் பாதுகாப்புச் சட்டம்., (இ) ஆயுதப் படைகள் சிறப்பு அதிகாரச் சட்டம். (ஈ) அமைதியற்ற பகுதிகள் அல்லது கூட்டுக் குற்றம் என்ற பெயரில் காவலில் வைக்க அனுமதிக்கும் மாநிலச் சட்டங்கள். (உ) டெஸ்மா 2002 (ஊ) தமிழ்நாடு காவல்துறைச் சட்டம் (எ) அமைதியற்ற பகுதிகள் (சிறப்பு நீதிமன்றங்கள்) சட்டம் (ஏ) சட்டவிரோத நடவடிக்கைகள் (தடுப்பு) சட்டம் (ஐ) போதை மருந்துகள் மற்றும் மனோவியல் பொருட்கள் சட்டம் 1985.
இந்தச் சட்டங்கள் நிர்வாக நீதிபதிகளுக்கு (நீதித்துறை சாராதவர்கள்) வரம்பற்ற அதிகாரங்களை வழங்குகின்றன. மேலும், ஒருவரை 3 மாதங்கள் முதல் 12 மாதங்கள் வரை எந்தக் காலத்திற்கும் பிணையின்றி காவலில் வைக்கலாம். இந்தச் சட்டங்களை ரத்து செய்வதற்காக, மனித உரிமைகள் கூட்டமைப்பு (HRF) தனது கல்வி மற்றும் பரப்புரை பணிகளைத் தொடரும்.
பல விரிவான உண்மை கண்டறியும் விசாரணைகளுக்குப் பிறகு, என்கவுன்டர் மரணம் என்று சொல்லப்படுவதை எதிர்த்துத் தொடரப்பட்ட நீதிமன்ற வழக்குகளைத் தொடர்ந்து தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டத்தின் கீழ் பதிவுகளைப் பெற்றதில், நாடு முழுவதும் நடக்கும் இந்த போலி என்கவுன்டர்கள் காவல்துறையினரால் செய்யப்படும் கொடூரமான கொலைகள் என்பது கண்டறியப்பட்டுள்ளது. மேலும், 90% க்கும் மேற்பட்ட வழக்குகளில், சம்பந்தப்பட்ட நபர் காவல்துறையின் காவலில் இருக்கும்போதும், விசாரணைக்காக அங்கிருந்து ஒரு நீதித்துறை நிறுவனத்திற்கு அழைத்துச் செல்லப்படும்போதும் இது நிகழ்கிறது. இது, வாழ்வதற்கான உரிமை குறித்த சர்வதேச தரநிலைகள் மற்றும் இந்திய அரசியலமைப்பில் பொறிக்கப்பட்டுள்ள வாழ்வு மற்றும் சுதந்திரத்திற்கான உரிமையைப் பாதுகாக்கும் 21வது சட்டப்பிரிவின் பெரும் மீறலாகும். இந்த சட்டத்திற்குப் புறம்பான கொலையைச் செய்பவர்களுக்கு முறையான விசாரணை மற்றும் வழக்குத் தொடரப்படுவதை உறுதி செய்வதற்காக தேசிய மனித உரிமைகள் ஆணையம் விரிவான வழிகாட்டுதல்களை வகுத்துள்ளது. சமீபத்தில் ஆந்திரப் பிரதேச உயர் நீதிமன்றமும் போலி என்கவுன்டர் மரணங்கள் தொடர்பான விசாரணைக்கான தரநிலைகளை நிர்ணயித்துள்ளது. அரசின் இந்த சட்டவிரோதச் செயல்பாடு உடனடியாக நிறுத்தப்பட வேண்டும்.
காவலில் நீதி – காவல்துறை சீர்திருத்தங்கள்
காவலில் வைக்கும் நீதி மற்றும் குற்றவியல் நீதி அமைப்பில் உள்ள பிரச்சினைகள் மற்றும் சவால்கள் குறித்த தேசிய கலந்தாய்வு , 12 நவம்பர் 2016, சென்னை
தமிழ்நாடு காவல்துறை (சீர்திருத்தங்கள்) சட்டம் 2013-ஐ திருத்துவதன் அவசியம் குறித்த தென் மண்டல கலந்தாய்வு , 7 செப்டம்பர் 2016, திருநெல்வேலியில் நடைபெற்றது.
2013-ஆம் ஆண்டு தமிழ்நாடு காவல்துறை (சீர்திருத்தங்கள்) சட்டத்திற்கு மாற்றாக மாதிரி காவல்துறை சட்ட வரைவைச் செம்மைப்படுத்துவதற்கான மேற்கு மண்டல கலந்தாய்வு , 18 மார்ச் 2017, கோயம்புத்தூர்.
காவல்துறை சீர்திருத்தங்கள்: தமிழக முதல்வருக்கு குடிமக்கள் விடுத்த கோரிக்கை , 20 டிசம்பர் 2014
உச்ச நீதிமன்றத்தின் வழிகாட்டுதல்கள் மற்றும் தமிழ்நாட்டில் புதிய காவல்துறைச் சட்டத்தின் அத்தியாவசியங்கள் குறித்த கலந்தாலோசனை , 26 செப்டம்பர் 2013, சென்னை.
தமிழ்நாடு காவல்துறை (சீர்திருத்தங்கள்) அவசரச் சட்டம், 2013. திருத்தங்களுக்கான பகுப்பாய்வும் பரிந்துரைகளும்.
1861 ஆம் ஆண்டு காவல்துறைச் சட்டம் மற்றும் பிற காவல்துறைச் சட்டங்களுக்குப் பதிலாக மாற்றுத் தமிழ்நாடு காவல்துறை மசோதாவை வரைவு செய்வது குறித்த தேசிய கலந்தாய்வு , 25 அக்டோபர் 2014, சென்னை.
மக்களின் தகவல் அறியும் உரிமை மீதான தேசிய மாநாடு : வெளிப்படைத்தன்மை விதிமுறைகளுடன் காவல்துறை மற்றும் சிறைத்துறை அதிகாரிகளின் இணக்கத்தை மதிப்பிடுதல், 20 – 21 செப்டம்பர் 2014, புது தில்லி.
காவலில் நீதி மற்றும் சித்திரவதை ஒழிப்புக்கான பிரச்சாரம்
காவலில் நீதி மற்றும் சித்திரவதை ஒழிப்புக்கான இயக்கம் என்பது, 1998 அக்டோபர் 9 மற்றும் 10 ஆகிய தேதிகளில் சென்னையில் நடைபெற்ற முதல் மாநில அளவிலான கலந்தாய்வில் உருவாக்கப்பட்ட ஒரு மாநில அளவிலான இயக்கமாகும். இந்த இயக்கம் 2002 அக்டோபர் 11 அன்று முதல் மாநில அளவிலான மாநாட்டை நடத்தியது. இந்த மாநாட்டில் 400 பிரதிநிதிகள் பங்கேற்றனர். இந்த இயக்கத்தில் 32 மாவட்டங்களை உள்ளடக்கிய 190 உறுப்பினர் அமைப்புகள் உள்ளன. காவலில் அநீதியால் பாதிக்கப்பட்டவர்கள், சமூக ஆர்வலர்கள், அரசியல் கட்சிகள், தொழிற்சங்கங்கள், தன்னார்வ அமைப்புகள், உள்ளாட்சி நிறுவனங்கள், மனித உரிமை ஆர்வலர்கள், தலித்துகள், பழங்குடியினர், பெண்கள் மற்றும் வர்த்தக அமைப்புகளின் பிரதிநிதிகள், ஆசிரியர்கள், வழக்கறிஞர்கள் போன்றோர் இதன் உறுப்பினர்களாக உள்ளனர். இந்த மாநாட்டில், சித்திரவதையை சட்டப்படி ஒரு குற்றமாக அறிவிப்பது, அனைத்து வகையான சித்திரவதைகளையும் ஒழிப்பது, சித்திரவதை ஒழிப்புக்கான ஐக்கிய நாடுகள் மாநாட்டை அங்கீகரிப்பதன் அவசியம், சித்திரவதை ஒழிப்புச் சட்டத்தை (POTA) திரும்பப் பெறுவது மற்றும் சிறப்புத் தடுப்புக்காவல் சட்டங்களை ரத்து செய்வது ஆகியவை தொடர்பான தீர்மானங்களை பிரதிநிதிகள் நிறைவேற்றினர். காவல்துறை மற்றும் சிறைத்துறையைச் சீர்திருத்துதல், மனித உரிமைகள் நீதிமன்றங்களில் பணியாற்றுதல், உச்ச நீதிமன்றத்தின் வழிகாட்டுதலின்படி காவலில் வைத்தல் / கைது செய்தல் தொடர்பான குறிப்பாணைகளை அமல்படுத்துதல் ஆகியவை இந்த மாநாட்டில் எடுக்கப்பட்ட மற்ற முக்கிய முடிவுகளாகும். இந்த முதல் மாநில அளவிலான மாநாட்டிற்கு நீதிபதி எச். சுரேஷ் மற்றும் நீதிபதி டி.கே. பாசு ஆகியோர் கூட்டாகத் தலைமை தாங்கினர்.
இந்தப் பிரச்சாரத்தில் 32 மாவட்டங்களைச் சேர்ந்த 160 உறுப்பு அமைப்புகள் உள்ளன. இதன் உறுப்பினர்களில், காவலில் இழைக்கப்பட்ட அநீதியால் பாதிக்கப்பட்டவர்கள், சமூக ஆர்வலர்கள், அரசியல் கட்சிகள், தொழிற்சங்கங்கள், தன்னார்வ அமைப்புகள், உள்ளாட்சி நிறுவனங்கள், மனித உரிமை ஆர்வலர்கள், தலித்துகள், பழங்குடியினர், பெண்கள் மற்றும் வர்த்தக அமைப்புகளின் பிரதிநிதிகள், ஆசிரியர்கள், வழக்கறிஞர்கள் போன்றோர் அடங்குவர்.
பிரச்சாரத்தின் நோக்கங்கள்
- சித்திரவதையை ஒழிப்பதற்காக, அதைச் சட்டத்தில் ஒரு குற்றமாக வரையறுத்தல்.
- காவலில் உள்ளவர்களின் உரிமைகள் குறித்து பொதுமக்களிடையே விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்துதல்.
- அடித்தட்டு மக்களின் போராட்டங்களுக்கு ஆதரவளிப்பதும், மனித உரிமைத் தரங்களுக்காகப் பிரச்சாரம் செய்ய அமைப்புகள் மற்றும் சமூக அக்கறை கொண்ட தனிநபர்களின் வலையமைப்பை உருவாக்குவதும் அவசியம்.
- மனித உரிமைத் தரங்களின் அடிப்படையில், காவலில் வைக்கும் நிறுவனங்களில் தேவைப்படும் முன்மொழியப்பட்ட சீர்திருத்தங்களுக்காகப் பிரச்சாரம் செய்து ஆதரவைத் திரட்டுதல்.
- வழக்கு ஆய்வுகளை ஆவணப்படுத்துவதன் மூலம், அரசுக் காவல்நிலையங்களின் செயல்பாடுகளைக் கண்காணித்து, அங்கு நிகழும் ஒட்டுமொத்த மனித உரிமை மீறல்களை வெளிச்சத்திற்குக் கொண்டு வருதல்.
- காவலில் இருக்கும்போது மனித உரிமை மீறல்களால் பாதிக்கப்பட்டவர்களையும் உள்ளடக்கி இந்தப் பிரச்சாரத்தை உருவாக்குதல். இயன்றவரை பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு சட்ட உதவி, ஆலோசனை, தங்குமிடம் மற்றும் மறுவாழ்வு சேவைகளை வழங்கி ஆதரவளித்தல்.
சிறைக்காவல் நீதிக்கான குரல்கள் செய்திமடல்
காவலில் நிகழும் அநீதியால் பாதிக்கப்பட்ட மக்களில் பெரும்பாலானோர் ஏழைகள், விளிம்புநிலை மக்கள், சிறுபான்மையினர், தலித்துகள் மற்றும் பழங்குடியினர் ஆவர். மேற்கூறிய மக்களுக்குக் கல்வி புகட்டும் நோக்கிலும், காவலில் நிகழும் சட்டங்கள் தொடர்பான சமீபத்திய முன்னேற்றங்கள், தீர்ப்புகள், நிபுணர்களின் கருத்துரைக் கட்டுரைகள் மற்றும் விமர்சனங்கள் குறித்து மனித உரிமைப் பாதுகாவலர்களை வலுப்படுத்தும் நோக்கிலும், மனித உரிமைப் பாதுகாவலர்கள் (HRF) இந்த இதழை மூன்று மாதங்களுக்கு ஒருமுறை தமிழ் மொழியில் வெளியிடுகின்றனர்.
